本人不是常大学子，但我的女友在，跟我说了这个情况，希望各位学长能给点意见。

自顶

我同学在B11公车上被这人吓过

社会人员是很难控制的，学校没有相应的执法权和执法能力。这种学校可以配合公安部门采取相应的措施。
这个照片正面拍的这么清楚，明显是摆拍的，真正报案的话完全可以从照片入手，找到来源。并且现在监控很多，周边的街道都能够记录到每个人的行踪。要找到这个人并不是难事，可能是因为目击的人太少或者造成的影响不大才没有立案。
顺带说一句，这个V字仇杀队的面具只能说明带上的人太幼稚。